没有限制地方官府创造地方性质的银行，但是都要求归属在工业部下属运营，同时数量也不算多，目前只有六家地方官办银行，主要集中在经济比较发达的地区里。

　　此外，民间还有大量的私营银行，这些私营银行都是之前从各类旧式的金融机构，比如钱庄等改革而来。

　　这些民间银行到目前为止而言，规模都比较小，早期的钱庄很多都不算是专业的银行，更多的还是民间的其他商铺或富商们兼营。

　　直到大楚帝国颁发了正式的金融法律法规，并随着财务银行建立起来后，这些民间的钱铺子之类的机构里，有少部分看到了机会，积极按照金融法进行改革，并注册登记为正式的银行，合法从事银行业务。

　　到目前为止，大楚帝国里有大概一百多家民营银行，这些私人银行规模普遍偏小，区域性比较大，抗风险能力比较差。

　　为了进一步规范银行业，提高抗风险能力，避免银行出现问题后导致的经济危机，大楚帝国工商部金融司陆续颁发了一系列的政策法规。

　　而这一次，则是进一步加强了监管。

　　只要邮递司的银行业务符合监管法规，那么工商部方面就会给予过多的干涉。

　　至于能不能办，这就要可能其他各方的博弈了。

　　毕竟邮递司一旦开办银行，那么就注定会是一家全国性的大规模银行，仅次于财务银行，并且触角恐怕要比财务银行还要更加深入基层，将会对财务造成一定的冲击。

　　对此，财务部方面自然是坚决反对！

　　但是也有人支持，比如吏务部尚书郭全书，他对邮递司开设银行业务表示了支持。

　　人家郭全书的出发点自然不是什么工商业发展之类的东西，他根本不懂这些东西，郭全书作为负责礼物部尚书，在帝国内阁里长期位居高层，他的出发点更多的还是为了平衡各方面的势力，让帝国各方派系维持在一个比较微妙的平衡上。

　　这也是他长期受到罗志学信任并重用的主要原因。

　　在其他方面，郭全书其实都不咋地，但是在玩弄权术方面还是有点本事的。

　　他已经看到了财务部方面依托财务银行，尤其是利用财务银行的贷款业务，多次影响到了地方上的建设方向。

　　地方建设，尤其是要搞一些大工程的时候，是需要资金支持的，除了政策性拨款外，来自财务银行的政策性贷款也非常重要。

　　而财务银行的资金也不是无限的，这给什么地方，用在那里就很有讲究了，如此也就产生了权力寻租的空间。

　　对此，郭全书自然是要稍微打压一二，要不然的话不好平衡了。

　　当然了，这种理由自然是不能说出来的，他的理由是国内的全国性银行目前只有一家财务银行，而经验告诉我们，一个行业需要充分的竞争才能够更好的促进

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